百姓呼声

当前位置:首页 > 政策法规

湖南省政府服务规定(二)

发布时间:2014-12-26    人气:0

 第五章 服务公开

    第一节 行政机关服务公开
    第七十条 各级人民政府及县级以上人民政府部门设定政府服务项目,应当采取听证会、座谈会、协商会、开放式听取意见、专家论证会等方式,广泛听取公众和社会各界的意见和建议。
    第七十一条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当将设定政府服务项目的法律、法规、规章和规范性文件,通过政府网站、政府公报以及其他便于公众知晓的方式向社会公开。
    第七十二条 各级人民政府及县级以上人民政府办公厅(室)应当组织对政府服务项目进行全面梳理,编制政府服务项目目录和办事指南,并通过政府网站、政府公报、政务服务平台等向社会公开。
    第七十三条 各级人民政府及县级以上人民政府部门实施政府服务,应当采取多种方式进行广泛宣传,使政府服务的相关信息为公民、法人或者其他组织知晓。
    各级人民政府及县级以上人民政府部门确定政府服务对象、方式等,依法可以采取民主评议、召开听证会、向社会公示等方式听取公众和社会各界的意见。
    各级人民政府及县级以上人民政府部门应当将有关政府服务的实施结果公开,接受公众监督。
    第二节 企业事业单位服务公开
    第七十四条 公共企业事业单位应当依法公开在提供服务过程中制作、获取的信息。
    县级以上人民政府办公厅(室)负责推进、指导、协调和监督本行政区域公共企业事业单位的服务公开工作。
    第七十五条 公共企业事业单位采取下列方式公开信息:
    (一)编制和公布服务项目目录和办事指南;
    (二)编印和发放服务手册、便民服务卡,设置公开栏、资料索取点、电子信息屏;
    (三)利用政府网站、本单位网站;
    (四)举行听证会、专家咨询会、新闻发布会;
    (五)建立服务热线和行风热线;
    (六)其他信息公开方式。
    第七十六条 公共企业事业单位应当公开下列信息:
    (一)单位职能及依据、岗位职责;
    (二)工作制度、行为准则、服务标准、服务承诺、廉洁自律、责任追究等制度;
    (三)服务项目、依据、时限、流程、结果;
    (四)收费的依据、标准、收缴办法;
    (五)监督投诉以及联系方式;
    (六)其他信息。
    第七十七条 教育公共企业事业单位应当公开招生、考试以及国务院教育行政主管部门规定公开的其他信息。
    卫生公共企业事业单位按照国务院卫生行政主管部门的有关规定,公开与公众利益密切相关的重要信息。
    供水、供电、供气等公用事业企业事业单位应当公开重要设施设备建设、维修以及故障处理等重要信息,并对可以预见的可能影响社会公众生产、生活的有关事项,履行提前告知义务。
    从事就业促进、社会保险、社会救助、社会福利、文化、体育、科技、人口和计划生育等服务的公共企业事业单位,结合各自行业特点公开与公众利益密切相关的重要信息。
    第三节 基层自治组织服务公开
    第七十八条 村(居)民委员会应当依法实行村(居)务公开。
    乡镇人民政府、街道办事处负责本行政区域村(居)务公开工作的组织和指导。
    县级以上人民政府民政、农业、财政等部门在各自职责范围内负责村(居)务公开相关工作的指导。
    第七十九条 村(居)务公开的方式主要包括:
    (一)召开村(居)民会议、村(居)民代表会议、村(居)民小组会议、听证会;
    (二)设置公开栏、举办广播站、制作便民服务卡;
    (三)其他便于村(居)民广泛知晓的方式。
    第八十条 建立村(居)务监督委员会或者其他形式的村(居)务监督机构,负责村(居)务公开监督工作。
    村(居)务监督机构成员由村(居)民会议或者村(居)民代表会议在村(居)民中推选产生。
    第四节 社会组织服务公开
    第八十一条 社会组织应当公开有关服务信息。
    县级以上人民政府民政部门负责推进、指导、协调和监督社会组织的服务公开工作。
    第八十二条 社会组织可以利用政府网站、本组织网站、报刊、广播、电视等,向社会公开服务信息。
    第八十三条 社会组织应当公开下列信息:
    (一)登记证书、税务登记证书、组织机构代码证书;
    (二)经登记管理机关核准或者备案的章程;
    (三)服务项目、服务方式、服务准则;
    (四)收费的依据、标准、收缴办法;
    (五)年度工作报告;
    (六)其他应当公开的信息。
    鼓励和提倡社会组织公开年度财务审计报告。
    第八十四条 基金会应当公开公益资助项目种类、申请条件和程序、评审程序和结果、资金使用和评估信息等。
    公募基金会还应当公开拟开展的公益活动方案和资金的详细使用计划、募集资金总额及详细使用情况、成本支出情况等信息。 

 第六章 服务保障
    第一节 财政保障
    第八十五条 各级人民政府应当围绕建设服务型政府,遵循公平与效率相结合、收支平衡的原则,建立和完善公共财政体制机制。
    第八十六条 各级人民政府及县级以上人民政府财政、税务等部门应当加强财源建设,依法组织财政收入,规范税政管理,加强非税收入征收管理,提高财政收入质量。
    各级人民政府及县级以上人民政府财政、税务等部门不得越权制定税收、非税收入优惠政策,不得通过变更财政收入科目等方式转移财政收入。
    第八十七条 各级人民政府及县级以上人民政府财政部门调整财政支出结构,保障基本公共服务支出,控制和减少一般性支出。
    公共服务支出重点向农村、基层、困难群众、贫困地区倾斜,增强基层提供公共服务的能力。
    各级人民政府及县级以上人民政府部门严格控制行政成本,规范会议经费、公务用车购置使用经费、接待经费及出国(境)经费等支出,从严控制楼堂馆所建设。
    政府服务项目所涉及的货物、工程、服务依法实行政府采购。
    第八十八条 建立健全省管县的财政体制,明确各级人民政府之间的财政分配关系,实行政府服务的财政分级负担制度。
    建立健全统一、规范、透明的财政转移支付制度,逐步扩大对县级财政的转移支付规模。
    第八十九条 各级人民政府及县级以上人民政府财政部门应当将实施政府服务所需资金纳入政府预算管理,并遵循预算管理法定程序,不得随意变更。
    第九十条 各级人民政府及县级以上人民政府财政部门通过政府补贴、政府贴息等多种形式,鼓励和引导各类社会资金进入公共服务领域。
    鼓励社会力量向公共服务事业捐赠或者依法设立公共服务基金。
    政府债务资金重点用于公共服务支出,不得用于一般消费等经常性支出。
    第二节 组织保障
    第九十一条 各级人民政府应当加强公务员队伍建设,提高公务员为人民服务的能力和水平,建设人民满意的公务员队伍。
    第九十二条 各级人民政府及县级以上人民政府公务员主管部门应当对公务员开展政治思想、理想信念、廉洁从政等教育,培养公务员的职业道德,提高公务员队伍思想政治素质。
    第九十三条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当组织工作人员开展调查研究,建立健全领导干部联系点制度,及时解决政府服务中存在的问题。
    县级以上人民政府及其部门应当组织公务员到乡镇、街道办事处等基层单位工作,充实基层政府服务力量。
    各级人民政府及县级以上人民政府部门应当精简会议和文件,控制举办庆典、节会、论坛等活动,并建立健全相关管理制度。
    第九十四条 各级人民政府及县级以上人民政府公务员主管部门应当对公务员开展电子政务、公共行政、公共政策、依法行政、应急管理等教育培训工作,提高公务员的服务能力和水平。
    第九十五条 各级人民政府及县级以上人民政府公务员主管部门应当加强公务员队伍制度建设,建立健全选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障机制。
    第九十六条 县级以上人民政府监察部门应当推进惩治和预防腐败体系建设,重点加强对公共资源配置、公共资源交易、公共产品生产等领域的监督。
    第九十七条 公共企业事业单位、基层自治组织、社会组织应当加强对工作人员的服务能力培训,制定服务规范,建立健全监督检查制度。
    第七章 监督管理
    第一节 绩效管理
    第九十八条 县级以上人民政府实行政府绩效管理制度,建立健全政府绩效管理体系。
    第九十九条 政府绩效管理遵循科学规范、注重实际、公开公平、公众参与的原则。
    第一百条 建立健全科学合理的政府绩效评估指标体系。
    政府绩效评估指标的确定应当统筹兼顾,突出重点,把公共服务作为政府绩效评估的重要内容。
    第一百零一条 政府绩效评估实行内部考核、公众评议、专家评价相结合的评估机制。
    政府绩效评估程序一般包括制定方案、实施评估、反馈结果等。
    县级以上人民政府应当发挥高等院校、科研机构、社会组织在政府绩效评估中的作用,推进政府绩效评估的规范化、科学化。
    第一百零二条 政府绩效评估结果作为行政机关改进工作、公务员任用管理、编制预算的重要依据。
    第一百零三条 上级行政机关对下级行政机关的各类考核,纳入政府绩效评估范围,除国家和省人民政府另有规定外,不再组织单项考核。
    第二节 行政效能监督
    第一百零四条 县级以上人民政府应当建立健全电子监察系统,对网上政府服务事项进行全程监控,并实行网上受理投诉制度。
    第一百零五条 县级以上人民政府建立健全行政效能投诉制度。
    县级以上人民政府监察部门负责行政效能投诉工作的组织实施。
    第一百零六条 行政效能投诉处理坚持实事求是、有错必纠、限时办结、及时反馈的原则。
    第一百零七条 公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员不履行、拖延履行政府服务职责的行为,以及在政府服务中的其他违法违纪行为,可以向县级以上人民政府及其部门负责行政效能投诉的机构提出投诉。
    第一百零八条 对投诉人的投诉,行政机关应当及时受理,并告知投诉人。
    负责受理和处理行政效能投诉的行政机关应当调查、核实投诉事项,听取投诉人与被投诉人的意见,并及时依法作出处理决定。
    行政机关对受理的投诉事项,应当自受理之日起30日内办理完毕;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长30日,并向投诉人说明理由。
    投诉案件办结后,应当将办理结果及时告知投诉人。
    第一百零九条 行政效能投诉处理结果作为对行政机关政府绩效评估以及对行政机关工作人员考核的重要依据。
    第三节 服务监管
    第一百一十条 行政机关应当对公共企业事业单位、社会组织提供公共服务的情况进行监督检查,及时纠正公共服务中的违法行为。
    第一百一十一条 公共企业事业单位、社会组织应当于每年第一季度向有关行政机关报告上年度提供公共服务的情况。
    第一百一十二条 行政机关为了公共利益的需要,可以采取回购等方式,依法收回特许经营、政府购买、服务外包的公共服务项目;给当事人造成损失的,依法予以补偿。
    第一百一十三条 公共企业事业单位、社会组织因不可抗力或者其他原因,无法提供涉及公众切身利益的公共服务的,县级以上人民政府可以责成有关行政机关临时接管其公共服务,保障公共服务的正常提供。
    第一百一十四条 通过特许经营、政府购买或者服务外包等方式提供公共服务的公共企业事业单位、社会组织违反服务合同或者有其他严重违法行为的,有关行政机关可以依法解除服务合同。
    第一百一十五条 公民、法人或者其他组织对公共企业事业单位、社会组织提供的公共服务有异议的,可以向有关行政机关投诉,有关行政机关应当及时处理并答复。投诉处理情况应当作为行政机关实施服务监管的重要依据。
    第一百一十六条 行政机关可以组织对公共企业事业单位、社会组织提供公共服务的情况进行评估。评估结果应当通过适当方式向社会公布,并作为实施服务监管的重要依据。
    第八章 法律责任
    第一百一十七条 行政机关及其工作人员在政府服务中违反本规定,有下列行为之一的,由上级行政机关或者监察部门责令改正,给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由有关机关依法给予处分:
    (一)不履行政府服务职责,不受理公民、法人或者其他组织符合法定和规定条件的政府服务申请的;
    (二)拖延履行政府服务职责,不在法定期限、规定期限或者承诺期限内办结政府服务事项的;
    (三)违反规定实行行政事业性收费的;
    (四)索取、收受服务对象财物或者要求服务对象提供赞助的;
    (五)不遵守政府服务公开相关规定的;
    (六)对行政效能投诉不依法受理或者办理的;
    (七)对公共企业事业单位、社会组织监管不力,造成不良后果的;
    (八)其他严重违反本规定的行为。
    法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员,违反本规定的,参照前款规定处理。
    第一百一十八条 行政机关及其工作人员违反本规定需要实行问责的,按照国家规定的问责权限、形式和程序办理。
    县级以上人民政府直属公共服务事业单位和国有公共服务企业违反本规定,需要对有关人员实行问责的,依照国家规定的问责权限、形式和程序办理。
    第一百一十九条 公共企业事业单位、社会组织违反本规定的,由有关行政机关责令改正,并依法给予行政处罚;给公民、法人或者其他组织造成损害的,依法承担民事责任。
    通过特许经营、政府购买、服务外包等方式提供政府服务的公共企业事业单位、社会组织,违反服务合同的,依法承担民事责任。
    第一百二十条 社会工作者、志愿者在公共服务过程中侵害公民、法人或者其他组织合法权益的,依法承担民事责任。
    第一百二十一条 公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得政府服务的,由有关行政机关予以撤销,并责令退还取得的利益。
    第九章 附则
    第一百二十二条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当根据各自职责,制定贯彻本规定的实施方案。
    第一百二十三条 本规定自2011101日起施行。

我要投诉

更多投诉须知

1、请客观、文明、理性发言,遵守网上道德及互联网法规。
2、我们收集、提炼您的心声,并代为转交,确保有效到达。
3、欢迎各单位、领导主动倾听,实名注册并在线回复网友留言。

更多本周热门

更多部门满意度排行

更多各单位投诉电话

增值电信业务经营许可证:湘B2-4-20060083       信息产业部备案/许可证编号:湘ICP备09025577号
浏阳网版权所有,未经书面授权禁止使用   Copyright by www.lyrb.com.cn All Rights Reserved.